牢固樹立中國特色社會主義生態(tài)觀

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對生態(tài)文明建設(shè)作出了一系列十分深刻、十分精辟的重要論述，豐富和發(fā)展了當(dāng)代中國馬克思主義理論，形成了指導(dǎo)國家長遠發(fā)展的中國特色社會主義生態(tài)觀，對于建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
　　中國特色社會主義生態(tài)觀是中國特色社會主義理論的組成部分，是推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的基本遵循，是加快林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的行動指南。各級林業(yè)部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，就是要用習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重大戰(zhàn)略思想武裝頭腦，牢固樹立中國特色社會主義生態(tài)觀。關(guān)鍵要牢固樹立以下九大觀念。
　　一、牢固樹立生態(tài)決定人類文明興衰的觀念
　　習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”，這是對人類文明發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的歷史總結(jié)，深刻論述了生態(tài)與文明的重大關(guān)系，直接揭示了生態(tài)保護建設(shè)與人類文明興衰的本質(zhì)聯(lián)系。
　　歷史告訴我們，一部人類的發(fā)展史，就是一部人與自然的關(guān)系史；一部生態(tài)變遷史，就是一部人類的進化史、演變史。尊重自然、保護生態(tài)，給人類文明發(fā)展創(chuàng)造了基本條件；違背自然、破壞生態(tài)，給人類文明成果帶來了巨大危害。早在100多年前，恩格斯在《自然辯證法》一書中就警告人類，“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復(fù)了我們”“美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，毀滅了森林，但是他們做夢也想不到，這些地方今天竟因此而成為不毛之地”。無數(shù)的事實證明，一個國家、一個地區(qū)、一個民族，生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。
　　森林是地球之肺，濕地是地球之腎。森林和濕地是陸地最主要的生態(tài)系統(tǒng)，對維護生態(tài)平衡和安全起著決定性作用，對建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國發(fā)揮著不可替代的功能。各級林業(yè)部門一定要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想，牢固樹立中國特色社會主義生態(tài)觀，牢牢把握“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”的歷史規(guī)律，把發(fā)展生態(tài)林業(yè)、改善自然生態(tài)作為林業(yè)工作的第一要務(wù)，切實承擔(dān)起建設(shè)生態(tài)文明的歷史使命，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。
　　二、牢固樹立生態(tài)就是生產(chǎn)力的觀念
　　2013年4月，習(xí)近平總書記在海南省考察時強調(diào)，“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。2013年5月，習(xí)近平總書記在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時再次強調(diào)，“要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念”。他還形象地把二者的關(guān)系比喻為金山銀山與綠水青山的關(guān)系。2013年9月7日，他在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講并回答學(xué)生們提出的問題時指出，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。這些精辟論斷，深刻論述了生態(tài)與生產(chǎn)力的重大關(guān)系，作出了生態(tài)就是生產(chǎn)力的科學(xué)判斷，突出強調(diào)了自然生態(tài)在生產(chǎn)力系統(tǒng)中不可替代的重要作用。
　　習(xí)近平總書記作出的這一科學(xué)判斷，是對生產(chǎn)力理論的重大創(chuàng)新和發(fā)展，是對人類生產(chǎn)力發(fā)展實踐的深刻洞悉和總結(jié)。人類為了發(fā)展生產(chǎn)力，對生態(tài)造成了持續(xù)的大規(guī)模的破壞，已經(jīng)出現(xiàn)了森林銳減、濕地萎縮、土地沙化、水土流失、干旱缺水、洪澇災(zāi)害、物種滅絕、環(huán)境污染、氣候變暖等一系列嚴重生態(tài)危機，對人類生產(chǎn)力可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了巨大威脅，有的甚至導(dǎo)致了不可逆轉(zhuǎn)的毀滅性破壞。埃塞俄比亞在過去幾十年間，為了發(fā)展經(jīng)濟，大量破壞森林，森林面積由過去占國土面積的40%下降到1%，降雨量隨之大幅度下降，出現(xiàn)了長期持續(xù)的干旱饑荒，僅上世紀80年代的大饑荒就導(dǎo)致100多萬人死亡。我國不少地方過去為了生產(chǎn)糧食，大量毀林開荒，也陷入了越墾越窮的境地。相反，實施退耕還林工程不僅沒有影響糧食生產(chǎn)，還改善了生態(tài)，促進了生產(chǎn)力發(fā)展，實現(xiàn)了脫貧致富。
　　歷史的事實反復(fù)證明，以犧牲生態(tài)來發(fā)展經(jīng)濟得不償失，必將付出慘痛的代價，沒有生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，就沒有生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展。各級林業(yè)部門一定要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想，牢固樹立中國特色社會主義生態(tài)觀，科學(xué)把握生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)力之間的辯證關(guān)系，更加重視生態(tài)環(huán)境這一生產(chǎn)力要素，切實加大自然生態(tài)系統(tǒng)保護力度，以高度的歷史責(zé)任堅決守住保護綠水青山這條底線，堅決反對犧牲生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟增長的發(fā)展方式，努力推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)與生產(chǎn)力發(fā)展的良性循環(huán)。
　　三、牢固樹立生態(tài)就是民生福祉的觀念
　　習(xí)近平總書記關(guān)于“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”的重要論述，深刻揭示了生態(tài)與民生的關(guān)系，既是對生態(tài)產(chǎn)品的準(zhǔn)確定位，又是對民生內(nèi)涵的豐富發(fā)展，反映了人民群眾的新需求新期待。
　　經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國已躍升為全球第二大經(jīng)濟體，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟發(fā)展的奇跡，同時也付出了巨大的生態(tài)代價。目前，良好生態(tài)已經(jīng)成為人民群眾的基本需求，生態(tài)差距已成為我國與發(fā)達國家最大的差距之一，改善生態(tài)已成為黨和政府的重要任務(wù)。生態(tài)是林業(yè)多重屬性中的本質(zhì)屬性，民生是我們黨執(zhí)政過程中始終關(guān)注的根本問題。改善生態(tài)、改善民生是林業(yè)服務(wù)黨和國家工作大局與中心任務(wù)的方向性、根本性問題，也是世界各國著力解決的全球性重大問題。
　　聯(lián)合國指出，“地球不是我們從父輩那里繼承來的，而是從我們子孫那里借來的”。保護生態(tài)不僅關(guān)系當(dāng)代人的利益，而且關(guān)系到代際公平，不僅關(guān)系到一個國家全體人民的根本利益，而且關(guān)系到全人類的根本利益。各級林業(yè)部門一定要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重大戰(zhàn)略思想，牢固樹立中國特色社會主義生態(tài)觀，真正把生態(tài)作為最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉來對待，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)，全面增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，將更多更好的生態(tài)產(chǎn)品奉獻給人民，不斷提升人民的生態(tài)福祉，順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)的新期待。
　　四、牢固樹立山水林田湖統(tǒng)籌治理的觀念
　　2013年11月16日，習(xí)近平總書記在十八屆三中全會上指出，“我們要認識到山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹”。這一重要論述，立足山水林田湖這個生命共同體，統(tǒng)籌自然生態(tài)各種要素，科學(xué)闡述了自然生態(tài)系統(tǒng)各個組成部分的相互關(guān)系，從更大尺度、更廣視角回答了治理自然生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)堅持的基本原則。這是解決我國復(fù)雜生態(tài)問題的根本出路，也是加強生態(tài)建設(shè)必須始終堅持的思想方法。
　　在山水林田湖這個生命共同體中，森林是處在頂層的生態(tài)系統(tǒng)，對土、山、水、田、人的生態(tài)安全起著決定性作用。由于森林植被稀少，全國水土流失面積高達295萬平方公里，年均土壤侵蝕總量達50億噸；由于山川土壤嚴重侵蝕和森林及土壤的蓄水功能削弱甚至喪失，全國每年流失的雨洪資源達1.6億立方米，而且有2.7萬多條河流已經(jīng)消失，對國家水安全構(gòu)成了嚴重威脅；而我國林、土、山、水出現(xiàn)的嚴重問題，又造成了地力衰退、嚴重干旱，直接影響到耕地生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展，進而影響到人的生存與發(fā)展。習(xí)近平總書記用“命脈”把山水林田湖緊密相連，深刻揭示了這個生命共同體的本質(zhì)聯(lián)系和堅持統(tǒng)籌治理、系統(tǒng)治理的特殊重要性。
　　林業(yè)部門承擔(dān)著46億畝林地、8億畝濕地和39億畝荒漠化土地的治理重任，對維護山水林田湖這個生命共同體的安全負有重要責(zé)任。各級林業(yè)部門一定要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重大戰(zhàn)略思想，牢固樹立中國特色社會主義生態(tài)觀，從維護山水林田湖這個生命共同體的安全出發(fā)，堅持系統(tǒng)思維，遵循自然規(guī)律，一方面，要高度重視森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮森林對維護這個生命共同體的特殊作用；另一方面，在林業(yè)部門管理的范圍內(nèi)要始終堅持山水林田湖統(tǒng)籌治理，處理好森林、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)及其生物多樣性等重大生態(tài)要素之間的關(guān)系，統(tǒng)籌推進造林綠化、濕地保護、防沙治沙和野生動植物保護等工作，努力做到各項生態(tài)建設(shè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　五、牢固樹立林業(yè)事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的觀念
　　今年4月4日，習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動時強調(diào)，“林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題”。這一重要論述，是站在經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的全局高度，以卓越智慧和世界眼光，在深刻總結(jié)人類歷史發(fā)展規(guī)律和各國發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對林業(yè)的重要地位和作用作出的科學(xué)判斷，把林業(yè)推上了前所未有的新高度，對林業(yè)工作提出了前所未有的新要求，賦予了林業(yè)部門前所未有的新使命。
　　由于對生態(tài)的嚴重破壞，全球已經(jīng)出現(xiàn)了森林銳減、土地沙化、濕地退化、水土流失、物種滅絕、干旱缺水、洪澇災(zāi)害、環(huán)境污染、氣候變化、臭氧層破壞等十大生態(tài)危機。在十大全球生態(tài)危機中，有八大危機是破壞森林和濕地導(dǎo)致的惡果，并在我國不同程度存在，有的還十分嚴重。針對我國存在的嚴重生態(tài)問題，習(xí)近平總書記深刻指出：“森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要資源，是人類生存發(fā)展的重要生態(tài)保障。不可想象，沒有森林，地球和人類會是什么樣子?！彼€特別要求林業(yè)部門為建設(shè)美麗中國創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。
　　發(fā)展林業(yè)不僅關(guān)系到國家生態(tài)安全、淡水安全、物種安全、氣候安全，還關(guān)系到國家能源安全、木材安全、糧油安全以及經(jīng)濟安全、綠色增長和外交戰(zhàn)略大局。各級林業(yè)部門一定要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重大戰(zhàn)略思想，牢固樹立中國特色社會主義生態(tài)觀，大力宣傳林業(yè)在國家戰(zhàn)略全局中的地位和作用，真正把林業(yè)擺上戰(zhàn)略位置，加快發(fā)展林業(yè)事業(yè)，為國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
　　六、牢固樹立創(chuàng)新林業(yè)治理體系的觀念
　　今年2月20日，習(xí)近平總書記在國家林業(yè)局《關(guān)于第八次全國森林資源清查結(jié)果的報告》上批示要求，全面深化林業(yè)改革，創(chuàng)新林業(yè)治理體系。這一重要論述，是中央對林業(yè)改革提出的最新要求，明確了林業(yè)改革的總目標(biāo)，把林業(yè)治理體系納入了國家治理體系總布局。
　　經(jīng)過幾十年的實踐探索，我國林業(yè)制度逐步建立。但是，與建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的要求相比，我國林業(yè)治理體系還很不適應(yīng)。有的制度還存在缺失，需要加強頂層設(shè)計并抓緊建立；有的制度還很不完善，甚至存在很多體制機制性障礙，需要繼續(xù)堅持和改革完善；有的制度已經(jīng)比較完善，但制度的效能和作用沒有得到充分發(fā)揮，制度之間的協(xié)同性還不夠。
　　建立健全林業(yè)制度，創(chuàng)新林業(yè)治理體系，事關(guān)林業(yè)長遠發(fā)展，事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)大局。各級林業(yè)部門一定要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重大戰(zhàn)略思想，牢固樹立中國特色社會主義生態(tài)觀，按照黨的十八屆三中全會關(guān)于推進生態(tài)文明制度建設(shè)的總體要求，把推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化林業(yè)改革的總目標(biāo)，堅定不移地推進各項林業(yè)改革，不斷創(chuàng)新林業(yè)治理體系，使林業(yè)的體制機制更加成熟、更加定型，更加適應(yīng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展要求，真正形成具有中國特色社會主義林業(yè)制度。
　　七、牢固樹立充分調(diào)動各方面造林育林護林積極性的觀念
　　今年2月20日，習(xí)近平總書記批示要求，充分調(diào)動各方面造林育林護林的積極性。這一重要論述，進一步闡明了發(fā)展林業(yè)“依靠誰、為了誰”等重大問題，進一步明確了我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)的指導(dǎo)方針、發(fā)展道路和工作重點。
　　林業(yè)發(fā)展離不開廣大人民群眾的參與和支持，全國動員、全民動手、全社會辦林業(yè)，是我國林業(yè)發(fā)展取得舉世矚目成就的重要保障，也是必須長期堅持的基本方針。全面加快生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展步伐，既要更好地發(fā)揮政府的主體作用，加強生態(tài)資源培育和管理，又要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，吸引各種社會力量積極參與林業(yè)建設(shè)。
　　林業(yè)是全民共有、全民共建、全民共享的偉大事業(yè)。各級林業(yè)部門一定要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重大戰(zhàn)略思想，牢固樹立中國特色社會主義生態(tài)觀，始終堅持發(fā)展林業(yè)為了人民、發(fā)展林業(yè)依靠人民、發(fā)展成果人民共享，充分發(fā)揮全民綠化的制度優(yōu)勢，著力完善林業(yè)政策措施，充分調(diào)動全社會造林、育林、護林積極性，進一步形成全社會辦林業(yè)的強大合力。
　　八、牢固樹立增強森林生態(tài)功能的觀念
　　今年2月20日，習(xí)近平總書記批示要求，穩(wěn)步擴大森林面積，提升森林質(zhì)量，增強生態(tài)功能。這一重要論述，是黨中央在提出森林覆蓋率、森林蓄積量增長目標(biāo)之后，首次對增強森林生態(tài)功能提出明確要求，充分體現(xiàn)了對森林生態(tài)功能的高度重視。
　　經(jīng)過多年努力，我國森林面積有了明顯增加，森林覆蓋率已經(jīng)由新中國成立初期的8.6%上升到21.36%，但是森林質(zhì)量不高、生態(tài)功能不強的狀況仍然沒有得到明顯改觀?，F(xiàn)有森林生態(tài)功能等級好的僅占13%，每公頃森林蓄積量89.79立方米，僅為世界平均水平的70%，不到日本的1/2、德國的近1/4。目前，我國森林覆蓋率比世界平均水平低10個百分點，即使到2050年實現(xiàn)森林覆蓋率增長的長遠目標(biāo)，也只有26%左右，仍達不到世界平均水平。要用占全球5%的森林面積來支撐占世界19%的人口對生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品的巨大需求，必須在提高森林質(zhì)量、增強森林生態(tài)功能上下功夫。
　　長期以來，人們更多地重視森林的經(jīng)濟功能，忽視了森林的生態(tài)功能，森林生態(tài)系統(tǒng)不斷退化。各級林業(yè)部門一定要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重大戰(zhàn)略思想，牢固樹立中國特色社會主義生態(tài)觀，在注重造林綠化、增加森林資源總量的同時，更加注重森林經(jīng)營、提高森林資源質(zhì)量，不斷增強森林生態(tài)功能，切實筑牢生態(tài)安全屏障，充分發(fā)揮林業(yè)在維護生態(tài)安全中的基礎(chǔ)性作用。
　　九、牢固樹立科學(xué)造林綠化的觀念
　　今年1月28日，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古自治區(qū)考察時強調(diào)，綠化只搞“奇花異草”不可持續(xù)，盲目引進也不一定適應(yīng)，要探索一條符合自然規(guī)律、符合國情地情的綠化之路。這一重要論述，是針對我國國情地情特別是當(dāng)前社會上一些不尊重自然規(guī)律，搞奇花異草、搞盲目引進、搞大樹進城等錯誤做法提出的，是林業(yè)建設(shè)和國土綠化工作必須長期堅持的一項基本原則。
　　自然生態(tài)系統(tǒng)是一個復(fù)雜的生命體，其演替發(fā)展有著特定的客觀規(guī)律。開展造林綠化，修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，要尊重自然規(guī)律，不能盲目蠻干、急功近利。近年來，一些地方為了追求“形象工程”，不按照適地適樹的原則選擇樹種，貪大求洋、盲目引進奇花異草。有的沒有根據(jù)不同培育目標(biāo)采取不同的撫育經(jīng)營措施，對低產(chǎn)林大砍大造甚至“剃光頭”。這些做法都違背了科學(xué)規(guī)律，給林業(yè)生產(chǎn)帶來了不同的影響，有的甚至破壞了原生態(tài)。
　　林業(yè)建設(shè)是一項十分復(fù)雜的生物工程、生命工程，必須尊重自然規(guī)律，充分考慮國情地情，科學(xué)推進造林綠化工作。要積極推廣使用林木良種和鄉(xiāng)土樹種，堅持宜林則林、宜草則草，宜造則造、宜封則封，著力營造喬灌草結(jié)合的自然生態(tài)系統(tǒng)。尤其是城鎮(zhèn)綠化要杜絕大樹移植、快速成林、一夜成景的不當(dāng)做法，堅決反對形式主義和鋪張浪費行為。
　　當(dāng)前，在我國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢下，各級林業(yè)部門和廣大干部職工一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想，牢固樹立、積極踐行中國特色社會主義生態(tài)觀，牢記職責(zé)使命，全面深化林業(yè)各項改革，加快推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提升生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展水平，為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻！